基层社会治理涉及组织体系、矛盾化解、公共安全、群众诉求、社区服务等多个方面，治理成效往往不是由单一工作决定。实践中，一些地区已经建立较为完整的基层治理工作体系，但仍可能存在群众需求掌握不充分、问题发现依赖被动上报、部门数据相互分散、治理措施与群众感受衔接不足、工作成效缺少客观评价等问题。

基层治理效能提升因此不能简单依靠一次调查、一次评估或单项工作整改，而需要建立从发现问题、分析原因、制定措施到跟踪成效的持续改进机制。

解决方案

武汉恒诺政数咨询有限公司项目组以基层治理实际问题为导向，将社情民意调查、基层调研、治理数据分析、第三方评估和政策研究纳入统一工作框架，构建“治理现状诊断—群众需求识别—重点问题研究—提升方案设计—实施跟踪—成效评估”的一体化解决方案。

项目启动阶段，项目组首先对区域人口结构、基层治理组织体系、重点工作任务以及现有业务数据进行梳理，并通过部门访谈、街道社区走访、工作台账分析等方式建立基层治理基础画像。针对不同项目需求，可进一步将12345热线、矛盾纠纷、网格事件、群众诉求以及相关调查数据进行分类整理，从多个数据来源识别基层治理中的高频问题、重点区域和重点群体。

在群众端，项目组根据治理重点开展社情民意调查和专题调研，将群众安全感、社区治理、矛盾纠纷、公共服务、基层干部服务等宏观评价进一步拆解到具体治理场景，分析不同区域和不同群体的真实感受及需求差异。

在治理诊断阶段，项目组将群众评价、业务数据、基层访谈和现场调研结果进行交叉验证，不仅识别“哪里存在问题”，还进一步研究问题发生的环节和形成原因。对于跨部门、跨层级问题，则从权责配置、事项流转、资源配置和协同机制等方面进行分析，形成问题清单和治理任务清单。

针对诊断结果，项目组协助有关部门制定基层治理效能提升方案，将共性问题、区域性问题和个性问题分别对应到治理措施，并根据需要建立指标监测和阶段性评估机制，对重点任务落实、群众感受变化和问题改善情况进行持续跟踪。

方案成果

通过项目实施，可形成基层社会治理综合诊断报告、社情民意分析、重点问题及风险清单、区域治理画像、治理效能评价指标体系和专项提升方案等成果，并根据实际需要通过数据可视化方式持续呈现治理动态，为基层治理从经验判断向数据辅助决策转变提供支撑。

武汉恒诺政数咨询有限公司是武汉恒诺市场研究有限公司旗下专注于政府数据服务与决策咨询的全资子公司，为基层社会治理提供从数据采集、问题诊断、第三方评估到政策咨询和成果应用的全过程专业服务。